BỘ XÂY DỰNG ——-
Số: 724/QĐ-BXD
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ————–
Hà Nội, ngày 02 tháng 06 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến
hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước
của Bộ Xây dựng năm 2020
———–
BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG
Căn cứ Nghị định số 81/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 của Chính phủQuy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;
Căn cứ Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12/05/2020 của Chính phủ ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng năm 2020.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3.Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Nơi nhận:
– Như Điều 3;
– Văn phòng Chính phủ;
– Bộ trưởng Phạm Hồng Hà (để b/c);
– Các đ/c Thứ trưởng;
– Lưu: VT, PC.
|
KT.BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Văn Sinh
|
BỘ XÂY DỰNG ——-
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ————–
|
Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng năm 2020
(Kèm theo Quyết định 724/QĐ-BXD ngày 02/06/2020 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng)
Ngày 12/05/2020, Chính phủ đã ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025 tại Nghị quyết số 68/NQ-CP. Nhằm cụ thể hóa và triển khai các nhiệm vụ được giao trong năm 2020, Bộ Xây dựng ban hành Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng năm 2020 như sau:
I. QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO
1. Lấy doanh nghiệp, người dân làm trung tâm, động lực phát triển kinh tế – xã hội của đất nước; thúc đẩy, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân tham gia hoạt động kinh doanh; giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp, người dân trong việc tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.
2. Cắt giảm, đơn giản hóa ngay những quy định không cần thiết, không hợp lý, không hợp pháp, là rào cản, gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, người dân trong các văn bản hiện hành góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả và bảo đảm mục tiêu quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp.
3. Bảo đảm tính công khai, minh bạch; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong việc thực hiện cải cách các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.
4. Bảo đảm tuân thủ các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, trong đó có các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam đà tham gia.
II. MỤC TIÊU, YÊU CẦU, PHẠM VI THỰC HIỆN
1. Mục tiêu:
a) Trong giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2025, cắt giảm, đơn giản hóa ít nhất 20% số quy định và cắt giảm ít nhất 20% chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh tại các văn bản đang có hiệu lực thi hành tính đến hết ngày 31 tháng 5 năm 2020 được Bộ Xây dựng thống kê, tính chi phí tuân thủ và công bố lần đầu (trước ngày 31/10/2020); đồng thời, giảm tối đa số lượng văn bản hiện hành có quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ.
b) Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành văn bản có quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh trên cơ sở các quy định pháp luật, nhất là các văn bản hành chính, thông tư của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, quyết định của Thủ tướng Chính phủ, nghị định của Chính phủ; ngăn chặn việc phát sinh những quy định không cần thiết, không hợp lý, không hợp pháp và gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, người dân.
2. Yêu cầu:
a) Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn, sản phẩm dự kiến hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan liên quan; bảo đảm chất lượng, hiệu quả, đúng thời hạn, công khai, minh bạch, đúng pháp luật trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch.
b) Cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh phải lượng hoá được lợi ích mang lại cho doanh nghiệp, người dân và xã hội, không gây ảnh hướng xấu đến hoạt động, quyền và lợi ích chính đáng của doanh nghiệp, người dân; bảo đảm mục tiêu quản lý nhà nước, không tạo ra khoảng trống pháp lý trong quy định pháp luật.
c) Thực hiện đúng quy định tại khoản 3 Điều 11 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật khi ban hành văn bản quy định chi tiết liên quan đến hoạt động kinh doanh theo hướng khuyến khích lồng ghép nhiều nội dung trong một văn bản để giảm tối đa số văn bản quy định chi tiết, bảo đảm tính thống nhất và tạo thuận lợi cho việc thi hành, tuân thủ pháp luật.
d) Đề xuất cơ quan có thẩm quyền cho phép áp dụng hình thức một văn bản sửa nhiều văn bản khi ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các văn bản hiện hành liên quan đến hoạt động kinh doanh đề thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh (trừ những văn bản quy định những vấn đề phức tạp, nhạy cảm liên quan đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội).
3. Phạm vi thực hiện:
Thống kê, rà soát, tính chi phí tuân thủ, cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh (gồm: quy định về thủ tục hành chính bao gồm cả quy định về báo cáo; quy định về yêu cầu, điều kiện trong hoạt động kinh doanh; quy định về kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu; quy định về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật) trong các thông tư, thông tư liên tịch của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, quyết định của Thủ tướng Chính phủ, nghị định, nghị quyết của Chính phủ, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đang có hiệu lực và trong các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật mà Bộ Xây dựng được giao chủ trì soạn thảo, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành.
Năm 2020, tập trung cập nhật đầy đủ dữ liệu và tính chi phí tuân thủ các quy định hiện hành liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của các bộ, cơ quan ngang bộ trên tất cả các lĩnh vực vào phần mềm thống kê, rà soát theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ; đồng thời, rà soát và kiên nghị cắt giảm, đơn giản hóa ngay những quy định không hợp lý, đang là rào cản, gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh thuộc thẩm quyền quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Xây dựng, trong đó ưu tiên nhóm quy định liên quan đen kiếm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.
III. CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1. Triển khai thống kê, tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh
a) Thống kê, cập nhật đầy đủ dữ liệu và tính chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ.
– Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Đơn vị đầu mối tổng hợp, cập nhật dữ liệu: Vụ Pháp chế.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Các biểu mẫu thống kê, tính chi phí tuân thủ đã được hoàn thành theo hướng dẫn (cập nhật trên hệ thống phần mềm thống kê, rà soát quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh do Văn phòng Chính phủ xây dựng) và Công văn gửi lấy ý kiến Văn phòng Chính phủ.
– Thời gian hoàn thành: 30/9/2020.
a) Tiếp thu, chỉnh sửa, hoàn thiện các dữ liệu quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng trên hệ thống phần mềm thống kê, rà soát do Văn phòng Chính phủ xây dựng.
– Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Đơn vị đầu mối tổng hợp, cập nhật dữ liệu: Vụ Pháp chế.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Dữ liệu về quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh và các Biểu tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh được bổ sung, hoàn thiện trên Hệ thống phần mềm thống kê, rà soát.
– Thời gian hoàn thành: 15/10/2020.
b) Cập nhật bổ sung, hoàn thiện các dữ liệu về quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng khi có thay đổi.
– Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Đơn vị đầu mối tổng hợp, cập nhật dữ liệu: Vụ Pháp chế.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Nâng cao chất lượng dữ liệu thống kê và tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh trên Hệ thống phần mềm thống kê, rà soát.
– Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
c) Tổng hợp, báo cáo kết quả thống kê, tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng.
– Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Báo cáo tình hình, kết quả thống kê, tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của Bộ Xây dựng.
– Thời gian hoàn thành: 31/10/2020.
2. Triển khai rà soát, đánh giá; tính chi phí tuân thủ sau đơn giản hóa; đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh
a) Rà soát, đánh giá; xây dựng phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh và tính chi phí tuân thủ sau đơn giản hóa, gửi lấy ý kiến.
– Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Đơn vị đầu mối tống hợp: Vụ Pháp chế.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Các biểu mẫu rà soát, đánh giá; Biểu mẫu tính chi phí tuân thủ; dự thảo phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của Bộ Xây dựng gửi lấy ý kiến của các bộ, cơ quan liên quan.
– Thời gian hoàn thành: trước ngày 01/10/2020.
b) Tiếp thu ý kiến của Văn phòng Chính phủ, các bộ, cơ quan liên quan và ý kiến của cá nhân, tổ chức, hoàn thiện Biểu mẫu rà soát, đánh giá, Biểu mẫu tính chi phí tuân thủ và Báo cáo phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh; xây dựng dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ thông qua phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng.
– Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Đơn vị đầu mối tổng hợp: Vụ Pháp chế.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Báo cáo phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh; các Biểu mẫu rà soát, đánh giá; Biểu mẫu tính chi phí tuân thủ sau đơn giản hóa; dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ thông qua phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng.
– Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
c) Trình Thủ tướng Chính phủ phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng.
– Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Báo cáo phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh kèm theo dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ thông qua phương án, cắt giảm đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng.
– Thời gian hoàn thành: 31/10/2020.
3. Thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chúc năng quản lý của Bộ Xây dụng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và sơ kết, tổng kết tình hình thực hiện Kế hoạch
a) Xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật để thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng đổi với kiến nghị thuộc thẩm quyền của Bộ.
– Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Đơn vị đầu mối tổng hợp (trong trường hợp sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ nhiều quy định pháp luật thuộc nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ và áp dụng một văn bản sửa nhiều văn bản): Vụ Pháp chế.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Văn bản thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc thẩm quyền của Bộ Xây dựng được ban hành.
– Thời gian hoàn thành: Ngay sau khi phương án cắt giảm, đơn giản hóa được Thủ tướng Chính phủ thông qua.
b) Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đề thực thi phương án cắt giảm (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng đối với các kiến nghị thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
– Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: (1) Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật để thực thi phương án cắt giảm (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; đề nghị Bộ Tư pháp thẩm định; (2) Dự thảo văn bản thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; đề nghị Bộ Tư pháp thẩm định và tổng hợp để đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh.
– Thời gian hoàn thành: Ngay sau khi phương án cắt giảm, đơn giản hóa được Thủ tướng Chính phủ thông qua.
c) Tiếp thu, giải trình, hoàn thiện dự thảo văn bản quy phạm pháp luật để thực thi phương án cắt giảm (sửa đồi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đen hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng đối với các kiến nghị thuộc thấm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Quốc hội, ửy ban Thường vụ Quốc hội.
– Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tang kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Dự thảo vãn bản quy phạm pháp luật đế thực thi phương án giàn hóa (sửa đối, bố sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng đã được tiếp thu, hoàn thiện, trình Chính phủ.
– Thời gian hoàn thành: thực hiện theo quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
d) Tổng hợp, cập nhật, điều chỉnh Biểu thống kê và tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh sau đơn giản hóa trên Hệ thống phần mềm thống kê, rà soát phục vụ công tác theo dõi, đánh giá kết quả rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh sau khi văn bản (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh được ban hành.
– Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Đơn vị đầu mối tổng hợp: Vụ Pháp chế.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Biểu thống kê, biểu tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh sau đơn giản hóa đã hoàn thành được cập nhật trên Hệ thống phần mềm thống kê, rà soát.
– Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
đ) Báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.
– Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.
– Thời gian hoàn thành: 25/12/2020.
4. Thực hiện đối thoại, tham vấn, tiếp nhận, thu thập, ý kiến của các tổ chức, hiệp hội doanh nghiệp, các đối tượng tuân thủ về quy định không còn phù hợp, là rào cản, gây khó khăn đối với hoạt động kinh doanh; về các giải pháp, phương án cắt giảm, đơn giản hóa và các kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, người dân.
– Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỳ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
5. Tăng cường phối hợp giũa các bộ, ngành, cơ quan, địa phương trong việc lấy ý kiến, thẩm định, thẩm tra văn bản quy phạm pháp luật và giải quyết những vấn đề vướng mắc, bất cập liên quan đến nhiều bộ, ngành, cơ quan, địa phương.
– Đơn vị thực hiện: Các đơn vị thuộc Bộ.
– Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
6. Tăng cường truyền thông và đối thoại giữa cơ quan nhà nước với doanh nghiệp, người dân; huy động sự tham gia tích cực của Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính, các hiệp hội doanh nghiệp tích cực phản ánh, kiến nghị, góp ý về các dự thảo văn bản và văn bản hiện hành lên Cổng dịch vụ công Quốc gia để tăng tính phản biện của doanh nghiệp, người dân về các quy định pháp luật, qua đó nâng cao chất lượng rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.
– Đơn vị thực hiện: Văn phòng Bộ, Vụ Pháp chế, Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
7. Đẩy mạnh tuyên truyền và triển khai có hiệu quả Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính và Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, thực hiện kết nối, tích hợp, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, thanh toán trực tuyến trên cổng Dịch vụ công Quốc gia để phục vụ người dân, doanh nghiệp.
– Đơn vị thực hiện: Văn phòng Bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị giải quyết thủ tục hành chính, Trung tâm thông tin, Vụ Pháp chế.
– Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
8. Phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp, các Bộ, ngành khác có liên quan trong việc triển khai sử dụng phần mềm thống kê, rà soát quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh, kết nối, chia sẻ dữ liệu về điều kiện kinh doanh, triển khai rà soát, thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.
– Đơn vị thực hiện: Văn phòng Bộ, Vụ Pháp chế, Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, Trung tâm thông tin, các đơn vị khác có liên quan.
– Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các Thứ trưởng Bộ Xây dựng
– Theo Quyết định phân công công tác của Bộ trưởng về lĩnh vực công việc và đơn vị được phân công phụ trách để chỉđạo các đơn vị thực hiện các nội dung trong Kế hoạch.
– Kịp thời chỉ đạo xử lý những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện của các đơn vị; trường hợp can giải quyết các vấn đề khó hoặc có liên quan đến lĩnh vực do Thứ trưởng khác phụ trách thì chủ động trao đổi, giải quyết hoặc báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định.
2. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
– Tập trung chỉ đạo, tăng cường kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện kế hoạch; xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức thiếu trách nhiệm, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.
– Báo cáo định kỳ 6 tháng (trước ngày 15 tháng 6) và 01 năm (trước ngày 15 tháng 12) tình hình thực hiện Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ được giao, gửi Vụ Pháp chế để tổng hợp.
3. Chánh Văn phòng Bộ
Đưa nội dung kiểm điểm tình hình triển khai Kế hoạch vào nội dung giao ban Bộ thường kỳ hàng tháng; phối hợp với Vụ Pháp chế đôn đốc, theo dõi, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch.
4. Vụ trưởng Vụ Pháp chế
– Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Bộ theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch của Bộ Xây dựng định kỳ 06 tháng (trước ngày 25 tháng 6) và 01 năm (trước ngày 25 tháng 12).
– Kịp thời báo cáo Lãnh đạo Bộ xử lý những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Kế hoạch.
5. Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, trường hợp cần sửa đổi, bổ sung các nhiệm vụ cụ thể, các đơn vị chủ động đề xuất, báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định.
V. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Vụ Kế hoạch – Tài chính, Văn phòng Bộ bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch trong dự toán ngân sách hàng năm được cấp có thẩm quyền giao.
2. Huy động theo quy định của pháp luật các nguồn kinh phí ngoài ngân sách nhà nước để triển khai Kế hoạch.
BỘ XÂY DỰNG ——-
Số: 724/QĐ-BXD
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ————–
Hà Nội, ngày 02 tháng 06 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến
hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước
của Bộ Xây dựng năm 2020
———–
BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG
Căn cứ Nghị định số 81/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 của Chính phủQuy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;
Căn cứ Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12/05/2020 của Chính phủ ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng năm 2020.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3.Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Nơi nhận:
– Như Điều 3;
– Văn phòng Chính phủ;
– Bộ trưởng Phạm Hồng Hà (để b/c);
– Các đ/c Thứ trưởng;
– Lưu: VT, PC.
|
KT.BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Văn Sinh
|
BỘ XÂY DỰNG ——-
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ————–
|
Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng năm 2020
(Kèm theo Quyết định 724/QĐ-BXD ngày 02/06/2020 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng)
Ngày 12/05/2020, Chính phủ đã ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025 tại Nghị quyết số 68/NQ-CP. Nhằm cụ thể hóa và triển khai các nhiệm vụ được giao trong năm 2020, Bộ Xây dựng ban hành Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng năm 2020 như sau:
I. QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO
1. Lấy doanh nghiệp, người dân làm trung tâm, động lực phát triển kinh tế – xã hội của đất nước; thúc đẩy, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân tham gia hoạt động kinh doanh; giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp, người dân trong việc tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.
2. Cắt giảm, đơn giản hóa ngay những quy định không cần thiết, không hợp lý, không hợp pháp, là rào cản, gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, người dân trong các văn bản hiện hành góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả và bảo đảm mục tiêu quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp.
3. Bảo đảm tính công khai, minh bạch; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong việc thực hiện cải cách các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.
4. Bảo đảm tuân thủ các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, trong đó có các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam đà tham gia.
II. MỤC TIÊU, YÊU CẦU, PHẠM VI THỰC HIỆN
1. Mục tiêu:
a) Trong giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2025, cắt giảm, đơn giản hóa ít nhất 20% số quy định và cắt giảm ít nhất 20% chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh tại các văn bản đang có hiệu lực thi hành tính đến hết ngày 31 tháng 5 năm 2020 được Bộ Xây dựng thống kê, tính chi phí tuân thủ và công bố lần đầu (trước ngày 31/10/2020); đồng thời, giảm tối đa số lượng văn bản hiện hành có quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ.
b) Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành văn bản có quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh trên cơ sở các quy định pháp luật, nhất là các văn bản hành chính, thông tư của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, quyết định của Thủ tướng Chính phủ, nghị định của Chính phủ; ngăn chặn việc phát sinh những quy định không cần thiết, không hợp lý, không hợp pháp và gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, người dân.
2. Yêu cầu:
a) Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn, sản phẩm dự kiến hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan liên quan; bảo đảm chất lượng, hiệu quả, đúng thời hạn, công khai, minh bạch, đúng pháp luật trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch.
b) Cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh phải lượng hoá được lợi ích mang lại cho doanh nghiệp, người dân và xã hội, không gây ảnh hướng xấu đến hoạt động, quyền và lợi ích chính đáng của doanh nghiệp, người dân; bảo đảm mục tiêu quản lý nhà nước, không tạo ra khoảng trống pháp lý trong quy định pháp luật.
c) Thực hiện đúng quy định tại khoản 3 Điều 11 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật khi ban hành văn bản quy định chi tiết liên quan đến hoạt động kinh doanh theo hướng khuyến khích lồng ghép nhiều nội dung trong một văn bản để giảm tối đa số văn bản quy định chi tiết, bảo đảm tính thống nhất và tạo thuận lợi cho việc thi hành, tuân thủ pháp luật.
d) Đề xuất cơ quan có thẩm quyền cho phép áp dụng hình thức một văn bản sửa nhiều văn bản khi ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các văn bản hiện hành liên quan đến hoạt động kinh doanh đề thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh (trừ những văn bản quy định những vấn đề phức tạp, nhạy cảm liên quan đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội).
3. Phạm vi thực hiện:
Thống kê, rà soát, tính chi phí tuân thủ, cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh (gồm: quy định về thủ tục hành chính bao gồm cả quy định về báo cáo; quy định về yêu cầu, điều kiện trong hoạt động kinh doanh; quy định về kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu; quy định về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật) trong các thông tư, thông tư liên tịch của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, quyết định của Thủ tướng Chính phủ, nghị định, nghị quyết của Chính phủ, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đang có hiệu lực và trong các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật mà Bộ Xây dựng được giao chủ trì soạn thảo, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành.
Năm 2020, tập trung cập nhật đầy đủ dữ liệu và tính chi phí tuân thủ các quy định hiện hành liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của các bộ, cơ quan ngang bộ trên tất cả các lĩnh vực vào phần mềm thống kê, rà soát theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ; đồng thời, rà soát và kiên nghị cắt giảm, đơn giản hóa ngay những quy định không hợp lý, đang là rào cản, gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh thuộc thẩm quyền quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Xây dựng, trong đó ưu tiên nhóm quy định liên quan đen kiếm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.
III. CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1. Triển khai thống kê, tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh
a) Thống kê, cập nhật đầy đủ dữ liệu và tính chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ.
– Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Đơn vị đầu mối tổng hợp, cập nhật dữ liệu: Vụ Pháp chế.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Các biểu mẫu thống kê, tính chi phí tuân thủ đã được hoàn thành theo hướng dẫn (cập nhật trên hệ thống phần mềm thống kê, rà soát quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh do Văn phòng Chính phủ xây dựng) và Công văn gửi lấy ý kiến Văn phòng Chính phủ.
– Thời gian hoàn thành: 30/9/2020.
a) Tiếp thu, chỉnh sửa, hoàn thiện các dữ liệu quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng trên hệ thống phần mềm thống kê, rà soát do Văn phòng Chính phủ xây dựng.
– Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Đơn vị đầu mối tổng hợp, cập nhật dữ liệu: Vụ Pháp chế.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Dữ liệu về quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh và các Biểu tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh được bổ sung, hoàn thiện trên Hệ thống phần mềm thống kê, rà soát.
– Thời gian hoàn thành: 15/10/2020.
b) Cập nhật bổ sung, hoàn thiện các dữ liệu về quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng khi có thay đổi.
– Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Đơn vị đầu mối tổng hợp, cập nhật dữ liệu: Vụ Pháp chế.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Nâng cao chất lượng dữ liệu thống kê và tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh trên Hệ thống phần mềm thống kê, rà soát.
– Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
c) Tổng hợp, báo cáo kết quả thống kê, tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng.
– Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Báo cáo tình hình, kết quả thống kê, tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của Bộ Xây dựng.
– Thời gian hoàn thành: 31/10/2020.
2. Triển khai rà soát, đánh giá; tính chi phí tuân thủ sau đơn giản hóa; đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh
a) Rà soát, đánh giá; xây dựng phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh và tính chi phí tuân thủ sau đơn giản hóa, gửi lấy ý kiến.
– Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Đơn vị đầu mối tống hợp: Vụ Pháp chế.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Các biểu mẫu rà soát, đánh giá; Biểu mẫu tính chi phí tuân thủ; dự thảo phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của Bộ Xây dựng gửi lấy ý kiến của các bộ, cơ quan liên quan.
– Thời gian hoàn thành: trước ngày 01/10/2020.
b) Tiếp thu ý kiến của Văn phòng Chính phủ, các bộ, cơ quan liên quan và ý kiến của cá nhân, tổ chức, hoàn thiện Biểu mẫu rà soát, đánh giá, Biểu mẫu tính chi phí tuân thủ và Báo cáo phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh; xây dựng dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ thông qua phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng.
– Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Đơn vị đầu mối tổng hợp: Vụ Pháp chế.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Báo cáo phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh; các Biểu mẫu rà soát, đánh giá; Biểu mẫu tính chi phí tuân thủ sau đơn giản hóa; dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ thông qua phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng.
– Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
c) Trình Thủ tướng Chính phủ phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng.
– Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Báo cáo phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh kèm theo dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ thông qua phương án, cắt giảm đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng.
– Thời gian hoàn thành: 31/10/2020.
3. Thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chúc năng quản lý của Bộ Xây dụng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và sơ kết, tổng kết tình hình thực hiện Kế hoạch
a) Xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật để thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng đổi với kiến nghị thuộc thẩm quyền của Bộ.
– Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Đơn vị đầu mối tổng hợp (trong trường hợp sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ nhiều quy định pháp luật thuộc nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ và áp dụng một văn bản sửa nhiều văn bản): Vụ Pháp chế.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Văn bản thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc thẩm quyền của Bộ Xây dựng được ban hành.
– Thời gian hoàn thành: Ngay sau khi phương án cắt giảm, đơn giản hóa được Thủ tướng Chính phủ thông qua.
b) Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đề thực thi phương án cắt giảm (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng đối với các kiến nghị thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
– Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: (1) Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật để thực thi phương án cắt giảm (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; đề nghị Bộ Tư pháp thẩm định; (2) Dự thảo văn bản thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; đề nghị Bộ Tư pháp thẩm định và tổng hợp để đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh.
– Thời gian hoàn thành: Ngay sau khi phương án cắt giảm, đơn giản hóa được Thủ tướng Chính phủ thông qua.
c) Tiếp thu, giải trình, hoàn thiện dự thảo văn bản quy phạm pháp luật để thực thi phương án cắt giảm (sửa đồi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đen hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng đối với các kiến nghị thuộc thấm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Quốc hội, ửy ban Thường vụ Quốc hội.
– Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tang kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Dự thảo vãn bản quy phạm pháp luật đế thực thi phương án giàn hóa (sửa đối, bố sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng đã được tiếp thu, hoàn thiện, trình Chính phủ.
– Thời gian hoàn thành: thực hiện theo quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
d) Tổng hợp, cập nhật, điều chỉnh Biểu thống kê và tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh sau đơn giản hóa trên Hệ thống phần mềm thống kê, rà soát phục vụ công tác theo dõi, đánh giá kết quả rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh sau khi văn bản (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh được ban hành.
– Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Đơn vị đầu mối tổng hợp: Vụ Pháp chế.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Biểu thống kê, biểu tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh sau đơn giản hóa đã hoàn thành được cập nhật trên Hệ thống phần mềm thống kê, rà soát.
– Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
đ) Báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.
– Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.
– Thời gian hoàn thành: 25/12/2020.
4. Thực hiện đối thoại, tham vấn, tiếp nhận, thu thập, ý kiến của các tổ chức, hiệp hội doanh nghiệp, các đối tượng tuân thủ về quy định không còn phù hợp, là rào cản, gây khó khăn đối với hoạt động kinh doanh; về các giải pháp, phương án cắt giảm, đơn giản hóa và các kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, người dân.
– Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỳ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
5. Tăng cường phối hợp giũa các bộ, ngành, cơ quan, địa phương trong việc lấy ý kiến, thẩm định, thẩm tra văn bản quy phạm pháp luật và giải quyết những vấn đề vướng mắc, bất cập liên quan đến nhiều bộ, ngành, cơ quan, địa phương.
– Đơn vị thực hiện: Các đơn vị thuộc Bộ.
– Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
6. Tăng cường truyền thông và đối thoại giữa cơ quan nhà nước với doanh nghiệp, người dân; huy động sự tham gia tích cực của Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính, các hiệp hội doanh nghiệp tích cực phản ánh, kiến nghị, góp ý về các dự thảo văn bản và văn bản hiện hành lên Cổng dịch vụ công Quốc gia để tăng tính phản biện của doanh nghiệp, người dân về các quy định pháp luật, qua đó nâng cao chất lượng rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.
– Đơn vị thực hiện: Văn phòng Bộ, Vụ Pháp chế, Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.
– Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
7. Đẩy mạnh tuyên truyền và triển khai có hiệu quả Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính và Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, thực hiện kết nối, tích hợp, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, thanh toán trực tuyến trên cổng Dịch vụ công Quốc gia để phục vụ người dân, doanh nghiệp.
– Đơn vị thực hiện: Văn phòng Bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị giải quyết thủ tục hành chính, Trung tâm thông tin, Vụ Pháp chế.
– Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
8. Phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp, các Bộ, ngành khác có liên quan trong việc triển khai sử dụng phần mềm thống kê, rà soát quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh, kết nối, chia sẻ dữ liệu về điều kiện kinh doanh, triển khai rà soát, thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.
– Đơn vị thực hiện: Văn phòng Bộ, Vụ Pháp chế, Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch – Kiến trúc, Trung tâm thông tin, các đơn vị khác có liên quan.
– Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các Thứ trưởng Bộ Xây dựng
– Theo Quyết định phân công công tác của Bộ trưởng về lĩnh vực công việc và đơn vị được phân công phụ trách để chỉđạo các đơn vị thực hiện các nội dung trong Kế hoạch.
– Kịp thời chỉ đạo xử lý những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện của các đơn vị; trường hợp can giải quyết các vấn đề khó hoặc có liên quan đến lĩnh vực do Thứ trưởng khác phụ trách thì chủ động trao đổi, giải quyết hoặc báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định.
2. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
– Tập trung chỉ đạo, tăng cường kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện kế hoạch; xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức thiếu trách nhiệm, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.
– Báo cáo định kỳ 6 tháng (trước ngày 15 tháng 6) và 01 năm (trước ngày 15 tháng 12) tình hình thực hiện Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ được giao, gửi Vụ Pháp chế để tổng hợp.
3. Chánh Văn phòng Bộ
Đưa nội dung kiểm điểm tình hình triển khai Kế hoạch vào nội dung giao ban Bộ thường kỳ hàng tháng; phối hợp với Vụ Pháp chế đôn đốc, theo dõi, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch.
4. Vụ trưởng Vụ Pháp chế
– Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Bộ theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch của Bộ Xây dựng định kỳ 06 tháng (trước ngày 25 tháng 6) và 01 năm (trước ngày 25 tháng 12).
– Kịp thời báo cáo Lãnh đạo Bộ xử lý những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Kế hoạch.
5. Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, trường hợp cần sửa đổi, bổ sung các nhiệm vụ cụ thể, các đơn vị chủ động đề xuất, báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định.
V. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Vụ Kế hoạch – Tài chính, Văn phòng Bộ bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch trong dự toán ngân sách hàng năm được cấp có thẩm quyền giao.
2. Huy động theo quy định của pháp luật các nguồn kinh phí ngoài ngân sách nhà nước để triển khai Kế hoạch.
Reviews
There are no reviews yet.